La autoridad reguladora de telecomunicaciones de la India, TRAI (Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India), ha prohibido efectivamente los conceptos básicos gratuitos en el país, tras su veredicto sobre los precios diferenciales. El servicio de calificación cero de Facebook ha sido criticado por los defensores de la neutralidad de la red en los últimos meses por proporcionar acceso gratuito a un conjunto limitado de servicios.
Facebook, por su parte, trató de aumentar el apoyo a su servicio mediante la comercialización agresiva de Free Basics en India durante el último mes tras una prohibición de TRAI mientras el regulador deliberaba sobre plataformas con calificación cero. La campaña publicitaria de Facebook provocó que más de 11 millones de personas respondieran a TRAI, pero el regulador las rechazó ya que "la mayoría de los comentarios individuales recibidos no respondieron a las preguntas específicas que surgieron".
TRAI se basó en los comentarios de los proveedores de servicios y más de 40 organizaciones de todo el país para tomar una decisión:
En India, dado que la mayoría de la población aún no está conectada a Internet, permitir que los proveedores de servicios definan la naturaleza del acceso sería equivalente a permitir que los TSP den forma a la experiencia de Internet de los usuarios. Esto puede resultar arriesgado a mediano y largo plazo, ya que el conocimiento y las perspectivas de esos usuarios solo se verían determinados por la información disponible a través de esas ofertas seleccionadas.
Se argumenta que esto creará un campo de juego desigual entre los proveedores de contenido y los proveedores de servicios: los proveedores de contenido y proveedores de servicios grandes y bien establecidos o aquellos que se benefician de las grandes redes se encontrarán en una posición de negociación mucho más fuerte en comparación con los nuevos o negocios más pequeños. Esto puede crear barreras de entrada significativas y, por lo tanto, dañar la competencia y la innovación.
El regulador dijo que dar a un proveedor de servicios la capacidad de ofrecer precios discriminatorios basados en el contenido podría "comprometer toda la arquitectura de Internet en sí misma":
Un TSP (proveedor de servicios de telecomunicaciones) en particular que ofrece servicios de datos al consumidor no controla la infraestructura de Internet en su totalidad. Depende de varias otras redes para facilitar esta tarea. Por lo tanto, permitir que un TSP que se encuentra en un extremo de Internet cobra diferencialmente por datos que no procesa solo, podría comprometer toda la arquitectura de Internet en sí. Si se permitiera a otros TSP a través de múltiples niveles hacer esto, la apertura de Internet, como sabemos, se vería alterada. Permitir la diferenciación de precios en función del tipo de contenido al que se accede en Internet, sería contradictorio con la base sobre la cual Internet se ha desarrollado y transformado la forma en que nos conectamos entre nosotros.
El nuevo fallo prohíbe cualquier precio diferencial para los servicios basados en datos, lo que hace que Free Basics sea ilegal en el país:
Ningún proveedor de servicios ofrecerá ni cobrará tarifas discriminatorias para los servicios de datos en función del contenido.
Ningún proveedor de servicios celebrará ningún acuerdo, acuerdo o contrato, por el nombre que se llame, con ninguna persona, natural o jurídica, que tenga el efecto de tarifas discriminatorias para los servicios de datos ofrecidos o cobrados por el proveedor de servicios con el fin de evadir el prohibición en este reglamento.
Del presidente de TRAI, Ram Sewak Sharma:
Hemos presentado una regulación que esencialmente exige que ningún proveedor de servicios cobre precios diferenciales. El precio no debe basarse en la fuente, el destino, el tipo de contenido o la aplicación. Hemos hecho exenciones en caso de emergencias donde se pueden ofrecer precios diferenciales en caso de emergencias graves.
Hemos utilizado el término precios discriminatorios en lugar de precios diferenciales porque en ese documento tenía un contexto particular. Lo que estamos diciendo es que los paquetes en Internet, las tuberías no deberían decidir. Las tuberías deben ser independientes del paquete.
Mientras tanto, Mark Zuckerberg dijo que estaba "decepcionado" con la decisión de TRAI:
Si bien estamos decepcionados con la decisión de hoy, quiero comunicarles personalmente que estamos comprometidos a seguir trabajando para romper las barreras a la conectividad en India y en todo el mundo. Internet.org tiene muchas iniciativas, y seguiremos trabajando hasta que todos tengan acceso a Internet.
Fuente: TRAI, Facebook; Via: India hoy
